西班牙2008年太阳能市场出现了爆发性增长，全年新增装机容量达到2511MW，占全球总量的45%，但是2009年负增长将会出现，政府宣布将补贴范围由原来的1200MW下降到500MW，补贴金额也出现下降，由原先的0.44欧元降为0.33元。而作为2008年光伏市场的主导者德国和西班牙均在政策支持上出现减弱现象，表明光伏市场需求中心有可能会出现转移。

　　与之相反的是，中国和日本分别在2009年3月底和4月初表示要加大太阳能投资力度。2009年3月23日，中国财政部发布了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金，支持太阳能光电在城乡建筑领域应用的示范推广，2009年补助标准原则上定为20元/Wp。该办法将拉开我国太阳能建设热潮的序幕。而日本在4月初也表示将在2020年左右将太阳能发电规模在现有基础上扩大20倍，达到世界第一。要在今后3到5年的时间里，将太阳能发电设备价格降到目前价格的一半；要在公立中小学里集中安装太阳能发电设备，要加速建造节能型建筑，争取到2019年有50%的房屋达到节能要求。中国和日本的政策将促使光伏市场需求中心东移。